第一部分
部门整体绩效目标
一、总体绩效目标
一、明确目标,凝聚共识谋发展。按照整体工作思路,抓好2020年工作,努力实现“争创全省先进基层院”目标,为创建一流检察机关做出更大贡献;
二、认清形势,抢抓机遇迎挑战。要善于强化责任担当,变压力为动力,化挑战为机遇,工作向诉讼监督、公益诉讼、环保检察等领域侧重,推动开平检察工作实现高质量发展;
三、服务大局,精准高效惠民生。深化“一院一品护发展”活动,持续加强生态环保检察,精准服务重大项目建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,为开平发展大局提供优质高效服务;
四、强化监督,深耕主业求突破。要及时调整工作重心,聚焦法律监督主责主业,不断强化刑事诉讼监督、刑事执行监督和民行检察监督,深入推进扫黑除恶专项斗争,全力维护社会公平正义;
五、找准差距,补齐短板促提升。要强化忧患意识,补齐业务工作短板,强化勇于创新意识,加速对标超越,推动开平检察工作全面争先进位;
六、稳妥推进,深化改革增动力。深化司法责任制综合配套改革,抓紧完成内设机构改革;
七、全面争先,激发活力创品牌。狠抓机关党建工作,落实全面从严治检,以智慧检务助推各项工作向更高层次发展。全体干警不忘初心,牢记使命,忠诚履职,奋发作为,全面争创一流,推动开平检察工作走进新时代、迈入新境界、展现新面貌、开创新局面!
二、分项绩效目标
1、对侦查机关的侦查活动、人民法院的审判活动、监狱看守所等机关执行刑罚的活动,依法实行法律监督,维护司法公正。
2、侦查监督职能的行使贯穿刑事立案到侦查终结全过程。主要包括审查逮捕、立案监督和侦查活动监督等职能。
3、审查起诉;对上诉、抗诉案件及再审案件进行审查;出庭支持公诉。
4、依法对刑罚执行和监管活动实行监督,维护刑罚执行和监管活动的公平公正,维护监管秩序稳定,维护被监管人合法权益,保障国家法律统一正确实施。
5、依法对民事诉讼和行政诉讼实行法律监督,维护司法公正和司法权威,保障国家法律的统一正确实施。
6、办理全区检察机关未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉工作,依法履行立案监督、侦查活动监督、审判监督、执行监督职能;开展预防未成年人犯罪综合治理工作;依法保护刑事案件未成年被害人的合法权益。
7、保障办案安全、负责全区检察机关司法警察的授衔和管理工作;开展全区检察机关技术工作和物证检验、鉴定、审核等工作。
8、控申部门受理来信来访、举报、刑事申诉、国家赔偿、司法救助工作,受理民事监督案件,办理信访、举报案件、刑事申诉案件、国家赔偿、司法救助案件以及上级机关交办、转办、督办案件。
9、统一受理报案、控告、举报、申诉和犯罪嫌疑人投案自首,办理对公检法三机关及工作人员阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告或申诉,办理对本院办案中违法行为的控告或申诉,受理民事监督案件。
10、受理、审查和复查当事人不服的刑事申诉案件;统一办理人民检察院作为赔偿义务机关的刑事赔偿、复议案件,对人民法院赔偿委员会判决、裁定进行监督,开展司法救助工作。
11、承担系统综合业务管理和综合事务管理工作。
12、组织指导检察人员的教育培训工作,进行检察装备建设及维护;配备制式检察服装及法警服装;进行基础设施建设和维护。
13、承担系统综合业务管理和综合事务管理工作。
14、确定检察阶段性的工作重点和措施,部署检察工作任务;进行案件质量保证体系建设;开展涉农检察工作;参与社会管理综合治理等工作;进行法律政策研究工作;加强人民监督员和人大代表监督;统筹进行网络信息化建设;开展检察宣传工作、推进检务公开。
15、充分发挥环境综合整治巡回检察室作用,参与“散乱污”企业整治、“生态环境深度整治攻坚”等专项治理活动,现场监督行政执法部门执法。把打击窃电犯罪作为服务大局、营造优质环境的主攻方向。
16、开展公益诉讼专项行动。认真贯彻区委、区政府《关于建立行政执法与检察公益诉讼工作衔接机制的意见》,以保护国有土地、林木资源、水资源、矿产资源为重点,加大公益检察的力度。
三、工作保障措施
一是在强化法律监督上下功夫。自侦工作重点是查办大要案;侦监工作重点是加大对公安和行政执法部门立案标准、执法程序和刑事侦查措施的监督力度;公诉工作重点加强抗诉工作,彻底杜绝该抗不抗、不该抗而抗的问题;监所工作要对法院直接作出监外执行的案件做到底数清晰,监管到位;民行工作要介入法院立案部门,对法院立案制度的执行情况进行监督;预防工作要在对全市保险行业资金流失严重现象进行深入调研的基础上,完善检察建议和调研报告。
二是在探索新机制上下功夫。创新自侦办案机制,在上级院的统一指挥下,确定重点系统、重点领域集约式突破的理念,实行案件主办制、集中突破制和侦、捕、诉一体化机制。创新诉讼监督机制,对立案和侦查活动监督,重点建立应当立案而不立案、不应当立案而立案、严重违反法定程序、严重侵犯人权案件监督机制;对行政执法部门的监督,重点建立以行政处罚代替刑事追究现象的监督机制,同行政执法部门加强沟通和协调,建立统一的“两法衔接”监督管理机制;对审判监督,重点建立法院改变原审判决案件及判处缓刑、免于刑事处罚等量刑不当案件的监督机制;对民行监督重点加强监督方法和监督途径的研究,建立行政审判和执行活动的监督机制;对执行监督,建立刑罚执行、刑罚变更执行、刑事强制措施执行及减刑、假释、保外就医、暂予监外执行中各个环节的监督机制。
三是在深化检务公开上下功夫。拓展检务公开的广度和深度,着力构建多层次、多角度、全覆盖的公开机制,完善案件信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请四大网络平台;建立检察文书释法说理、案件公开审查、公开听证、公开宣告四大机制,全力推进阳光执法;建立与公安机关、审判机关、刑罚执行机关及行政执法部门的工作衔接机制,推进诉讼环节的无瑕疵对接;依托“两微一端”平台建设,建立良性互动参与机制,提高微信、微博的活跃度,让各项检察工作在阳光下运行。
四是在创新素能提升素养上下功夫。依托教育培训,建立人才分层分类培养机制,在业务部门和办案一线及时发现和挖掘专家型、专业型、复合型和后备人才,列入培养计划,分别重点培养;依托工作考核及岗位练兵,建立先进典型选树机制,按照“说一千道一万,不如选个典型带着干”的要求,找准、发现工作中的新亮点,多角度、多渠道地挖掘先进事迹,大力培养、选树干警身边的先进典型和模范事迹,充分发挥先进典型的示范、引领作用。
五是在从严治检上下功夫。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、“把规矩和纪律挺在前面”专题教育活动;班子成员和中层正职要全面落实好“一岗双责”制度,强化责任传导和责任追究;要求班子成员人人做团结实干的表率、履职尽责的表率、创新争优的表率;要求每个干警违反中央八项规定的行为不准做,违反干警八小时以外行为禁令的行为不准做,违反检察机关九条硬性规定的行为不准做;深入开展谈心活动,做到 “四必谈”;持续加强机关作风建设,从规范作息时间、请销假制度等入手,从严要求和管理。