推进量刑建议精准化  全面提升认罪认罚适用率

          －－开平区人民检察院、法院召开联席会议

2020年4月3日，开平区人民检察院和开平区人民法院召开联席会议，围绕“推进量刑建议精准化，全面提升认罪认罚适用率”进行深入研讨交流。会议由开平区法院院长宣少川主持，开平区检察院检察长周立杰出席会议。开平区检法两院分管领导和全体刑事检察部门员额检察官、刑事审判部门员额法官参加了会议。

会上，检法两院的同志们首先共同学习了唐山市人民检察院、唐山市中级人民法院第七次联席会议纪要精神，对提高认罪认罚适用率进行了深入研讨，从精准量刑的切入点、影响精准量刑的考量因素、精准量刑的协调会商机制等方面进行了热烈的讨论，形成了共识。

开平区人民法院宣少川院长表示，开平区检法两院要以此次联席会议为契机，进一步加强沟通与协调，全面落实认罪认罚从宽制度，有效推进量刑建议精准化，形成工作合力。

最后，周立杰检察长从六个层面提出意见：一是认识要统一。在认罪认罚案件中，量刑建议是被告人认罪认罚的前提，也是检察官在刑事诉讼中发挥主导作用的重要体现。推进量刑建议精准化是两高三部《关于》的明确要求，有利于增强认罪认罚制度的稳定性，也是检法两家共同的法定义务与责任。检法两家要充分认识推进量刑建议精准化的重要意义，进一步统一思想，加强沟通，共同提高量刑建议的精准化水平；二是会议要多开。要扩大联席会议的范围，形成公检法司联席会议制度，定期、不定期组织形式多样的联席会议，对刑事案件办理中涉及到的问题、意见逐一商讨、达成共识，有效推动双方工作；三是配合要深化。当前新的刑事法律、司法解释不断出台，业务知识不断更新，影响案件定罪量刑因素较多。公检法应在办理重大、敏感、疑难案件时加强配合，统一类案执法尺度和量刑标准，提高案件质量；四是量刑要智能。双方要共同研究、出台相关文件，制定统一的量刑指引和量刑标准，减少工作分歧，达成量刑共识。要充分运用大数据、智能辅助系统等信息化手段，加强资源共享，共同推进量刑建议的精准化、规范化、智能化；五是实践要拓宽。要围绕量刑建议强化法庭辩论，及时释法说理，开展法治宣传和教育，切实做到“公诉一人，教育一片”，努力实现社会效果、政治效果、法律效果的有机统一；六是业务要提升。要增加知识储备，主动就量刑起点、基准刑确定、从轻从重情节等量刑中的疑难、复杂问题加强沟通和交流，增强实践锻炼，不断适应新形势下带来的各种挑战。